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关于农村部分计划生育家庭奖励扶助对象 确认条件有关问题的解释
更新时间:2017-12-13    选择字号:   

依据《国务院办公厅转发人口计生委财政部关于开展对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点工作意见的通知》(国办〔2004〕21号),国家人口计生委财政部《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案(试行)》、国家《人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》等人口和计划生育法规、规章和政策规定,现对《河南省农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件(试行)》的有关问题解释如下:

一、奖励扶助对象应符合那些条件

(一)奖励扶助对象应同时符合以下条件:

1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口;

2、1973年以来没有违反计划生育法律、法规和政策规定生育;

3、本人或配偶曾经生育,现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女;

4、“半边户”中农村居民一方还应满足以下要求:没有违反人口与计划生育法规、规章或政策规定生育,现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女;

5、1933年1月1日以后出生,年满60周岁。

(二)以上条件不包括:

1、双方均未生育的夫妇;

2、符合照顾生育二孩的政策,已生育三个及以上子女的夫妇;

3、违反计划生育法规、规章和政策规定生育,将子女送养后,现存子女数为一个子女或两个女孩的。

二、关于“本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口”

1、“本人及配偶均为农业户口”是指没有实行户籍管理制度改革的地区,本人及配偶的户口登记地址在村委会,且有分配责任田(地)资格的户口情况;“本人及配偶均界定为农村居民户口”是指已实行户籍管理制度改革,取消了“农业户口”和“非农业户口”的地区,本人及配偶户口登记地址在村委会,有分配责任田(地)资格,且不享受城镇社保的户口情况。

2、丧偶、离异者,无论原配偶属于何种户口,均以本人目前的户口状况确定是否纳入奖励扶助对象范围。

三、关于“1973年至1982年6月14日期间没有违反国家和省实行计划生育的号召和政策规定”

是指1973年至1982年6月14日期间没有违反党中央、国务院和省委、省政府关于“一对夫妇生育子女的数量最好一个,最多两个”,“无论如何都不能生三胎的原则”的号召和政策规定。

四、关于“1982年6月15日以来没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育”

根据我省计划生育政策的沿革是指:

1、1982年6月15日至1985年12月31日期间,符合下列政策规定之一生育第二个子女的:(1)第一个孩子为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力者;(2)再婚夫妇双方再婚前只生育有一个孩子者;(3)结婚后5年以上不育,女方超过30周岁,抱养一个孩子后怀了孕,要求再生一个孩子者;(4)深山独居户;(5)弟兄三人以上,只有一人有生育条件者;(6)男到有女无儿家结婚落户者(如女家姊妹数人,只照顾一人);(7)夫妇双方均为独生子女者(含男城女乡或女城男乡);(8)夫妇一方持有一等或特等残废军人证书者;(9)与烈士的独生子女结婚并到烈士家落户者;(10)连续定居深山村5年以上,只生一个女孩者;(11)定居本省的归国华侨、港澳同胞系独生子女者;(12)夫妇一方为连续从事井下作业5年以上的全民或集体旷工,只生一个女孩者。

2、1986年1月1日至1990年6月30日期间,符合下列政策规定之一生育第二个子女的:(1)第一个孩子经县以上鉴定小组鉴定为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力者;(2)结婚后5年以上不育,女方年龄超过30周岁,抱养一个孩子后又怀孕,要求生一个孩子者;(3)夫妇一方系华侨、归侨、港澳或台湾同胞者;(4)夫妇一方为二等乙级以上残废军人或其它原因造成残废,生活确实不能自理者;(5)夫妇一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上,只有一个女孩,且继续从事井下作业者;(6)夫妇双方为独生子女或夫妇一方为烈士独生子女者;(7)再婚夫妇一方为生育过两个孩子的丧偶者,另一方系初婚或未生育过者;(8)夫妇一方少数民族,且只有一个女孩者;(9)男到有女无儿家结婚落户,并赡养其父母者(姊妹数人,只照顾一人);(10)在深山村定居五年以上的农民及夫妇双方均在深山区定居五年以上的国家干部、职工,并继续定居者;(11)夫妇一方两代均为独生子女者;(12)兄弟二人以上,只有一人有生育条件,其他兄弟均无子女且已丧失生育能力者;(13)夫妻一方为农业人口,出生的第一个孩子也为农村户口者,按农村的生育政策执行;(14)特殊情况照顾生育二胎,经地、市批准,报省备案的。

3、1990年7月1日以来,符合下列政策规定之一生育第二个子女的:(1)经县级计划生育技术鉴定机构鉴定,报市(地)计划生育技术鉴定机构确诊第一个子女为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的;(2)经鉴定患不育症,婚后5年以上不育,女方年龄在30周岁以上,合法收养一个孩子后怀孕的;(3)夫妻双方系归国华侨或回河南定居的港、澳、台同胞,身边只有一个子女的;(4)夫妻一方为二等乙级以上残废军人或者烈士的独生子女的;(5)夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业5年以上,只有一个女孩,且继续从事井下采掘作业的;(6)再婚夫妻,再婚前一方只生育一个子女,另一方未生育的;(7)夫妻只生育一个女孩,家庭又确有困难的(一是经县级以上计划生育技术鉴定机构鉴定,夫妻一方因伤残或严重慢性疾病而丧失劳动能力的;二是夫妇双方均为独生子女的;三是1990年7月1日至2002年12月31日夫妻一方为农业人口,只生育一个女孩且为农业人口,符合以上两个条件之一的);(8)男到有女无儿的家庭结婚落户,并赡养其父母的(姊妹数人,只照顾一人);(9)在深山村定居5年以上,并继续定居的;(10)夫妻双方为少数民族的。

4、在以上各次生育政策调整前,符合原生育政策怀孕,生育在政策调整后的,也属于没有违反计划生育法规、规章和政策规定的生育。

五、关于合法收养子女

根据收养法和有关政策规定,合法收养子女是指:

(1)被收养人与收养人长期共同生活,1992年3月31日《中华人民共和国收养法》实施前已形成事实收养关系,且2003年12月31日前,其户口登记为收养人子女的。

(2)1992年4月1日《中华人民共和国收养法》施行后,收养查找不到生父母的弃婴和儿童以及社会福利机构抚养的孤儿,向民政部门登记;收养不属于查找不到生父母的弃婴和儿童以及非社会福利机构抚养的孤儿,由收养人、送养人订立书面协议,且2003年12月31日前,其户口登记为收养子女的。

(3)1999年4月1日新修改的《中华人民共和国收养法》施行后收养的,依法向县级以上人民政府民政部门进行了登记,并办理户口登记手续。

六、关于年满60周岁

是指根据当地公安户口登记的出生年月,申报的当年12月31日年满60周岁。其年龄的界定以个人为单位。

                          


                                                                   二○一○年三月十六日

 


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